引言
自 2026 年 7 月 1 日起,发往欧盟的钢材买家面对一套明显不同的进口制度。欧盟钢铁产能过剩条例 Regulation (EU) 2026/1384 以永久性框架取代了长期的保障措施:免税关税配额大幅收紧、配额外适用 50% 关税,并新增称为 melt-and-pour 规则的可追溯要求。
对进口商而言,眼前问题是实务而非政治。配额更紧、错失配额的成本翻倍,且自 2026 年 10 月 1 日起海关将要求证明每批钢材最初在何处熔炼并浇铸。若等到第一票被拒关才整理文件,将付出滞港费、关税敞口和项目延误的代价。
本指南概括变化内容、关键日期,以及进口商与供应商现在可采取的文件步骤。本文是一般性采购说明,不是法律或海关建议;请务必与清关代理及欧盟官方文件核对最终要求。
2026 年 7 月 1 日发生了什么变化
| 项目 | 原保障措施 | Regulation (EU) 2026/1384 | 买方影响 |
|---|---|---|---|
| 法律依据 | 分阶段延期的保障措施 | 永久性产能过剩条例 | 规划周期变为长期 |
| 免税数量 | 更大年度配额 | 约 18.3 百万吨关税配额,约低于近期进口水平 47% | 配额更快用尽 |
| 配额外关税 | 25% | 50% 从价,并可叠加反倾销或反补贴税 | 配额外出货通常没有商业意义 |
| 可追溯性 | 主要为优惠原产地规则 | 自 2026 年 10 月 1 日起须证明 melt-and-pour 国家 | 每家钢厂都要收集新文件 |
| 配额管理 | 季度分配 | 季度管理,含国家配额与剩余池 | 季度内装期很重要 |
该条例覆盖所列钢材产品类别的全部原产地,对 EEA 国家有有限例外:其仍受 melt-and-pour 要求约束,但不适用配额与配额外关税。

Melt and Pour 实际含义
Melt-and-pour 国家是指钢材在炉中首次以液态生产,并浇铸为第一固态形态(如板坯、方坯或钢锭)的国家。材料随后在另一国再轧、涂镀、焊管或纵剪,都不会改变该原产地。
该规则旨在阻止经第三国轻微加工规避。对买方而言,后果很直接:用于优惠关税的原产地证上的国家,与 melt-and-pour 国家可以不同,而欧盟海关两者都会关注。
从一体化钢厂采购路径最清晰,因为熔炼、浇铸与轧制在同一可追溯链条内。经贸易商下单、或使用外购板坯/方坯再轧的材料,则需要多一层文件纪律:回到最初熔炼的链条必须在每一交易环节保留。
进口规划关键日期
| 日期 | 发生事项 | 买方应做什么 |
|---|---|---|
| 2026 年 7 月 1 日 | 条例适用;新配额与 50% 配额外关税生效 | 重新核算每笔欧盟订单的到岸成本 |
| 2026 年 6 月 4 日 – 7 月 2 日 | 委员会就可接受的 melt-and-pour 证据征询意见 | 已结束;结果将纳入实施法案 |
| 不晚于 2026 年 8 月 31 日 | 预期通过证据相关实施法案 | 关注最终可接受文件清单 |
| 2026 年 10 月 1 日 | 进口时须提交 melt-and-pour 证据 | 在该日之后到港的船舶前对齐供应商文件 |
| 2027 年末起 | Melt-and-pour 数据预期用于未来配额决策 | 保持记录一致;历史数据将有影响 |
截至 2026 年 7 月下旬,实施法案尚未公布,确切可接受证据清单仍开放。下文实务准备并不依赖该最终文本:炉号级追溯是讨论中各种情形的共同底线。
文件清单:十月前准备
最稳妥的做法是把 melt-and-pour 证据变成订货文件的常规部分,如同 Mill Test Certificate 一样。可执行清单:
- 要求每家供应商在报价、形式发票和订单确认中写明 melt-and-pour 国家,与牌号、标准并列。
- 要求 EN 10204 3.1 Mill Test Certificate,写明生产厂并列出炉号;我们的 钢进口商 EN 10204 3.1 证书检查清单 说明完整证书应包含什么。
- 发货前将 MTC 炉号与产品标识对照,步骤可参考 钢材发货前如何核验 Mill Test Certificate。
- 对贸易商或再轧材料,要求上游钢厂证书,或出口商证书到原始炉号的可证明链接。
- 在采购订单中加入条款:一旦实施法案最终确定,卖方须按欧盟海关接受的形式提供 melt-and-pour 原产地证据。
- 现在就与清关代理沟通并约定谁申报什么;进口记录方在清关环节承担合规责任。
以上步骤都不需要等实施法案,也能同时保护日常质量争议。

配额节奏与 50% 关税
免税量降至约 18.3 百万吨并按季度管理后,热门品类在季度末用尽配额是现实场景。实用订货习惯:
- 确定装期前查看产品类别的配额使用情况,并为港口拥堵留缓冲。
- 若数量允许,将年度需求拆成在不同季度早期到港的多票,而非一票集中到港冒配额外税率风险。
- 明确计价风险:在 50% 税率下,配额外清关通常比仓储或改船更贵。
- 合同中写明若到港落在配额外,关税由谁承担;沉默只会引发争议。
我们如何准备欧盟出货
作为出口钢厂合作伙伴,我们对欧盟询盘在报价与订单确认中写明 melt-and-pour 国家,每批货均附带带炉号的 EN 10204 3.1 MTC,并与实物标识一致。文件团队在关箱前交叉核对证书数据、装箱单与标识照片,使买方提交海关的文件链与我们在厂门核验的一致。我们签发的证书说明见 质量证书页面。
经验上,买方文件中最常见的缺口是贸易商材料的证书只写贸易商名称而不写生产厂。下单时补上几乎不花成本,到港后再补则非常昂贵。
结语
2026 年欧盟制度奖励把文件当作采购一部分、而非事后补办的买方。更紧的配额与 50% 关税使装期成为商业决策;melt-and-pour 规则使炉号级追溯成为海关要求而非最佳实践。从下一笔订单起收集 melt-and-pour 声明与完整 3.1 证书,十月期限就会变成常规文件而不是危机。
若您正在规划运往欧盟的钢材采购,并希望报价文件已包含 melt-and-pour 原产地与完整证书追溯,请提交采购需求获取报价,我们会把合规文件与商业条款一并列入询价回复。