Введение
Сталь, прибывающая в Европейский союз в 2026, несёт два отдельных бумажных следа. Первый — уже привычный покупателю след плавки: марка, стандарт и Mill Test Certificate EN 10204 3.1. Второй — углерод. По Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) импортёр записи должен учитывать парниковые выбросы, встроенные в охваченные товары из железа и стали, и выше годового порога сдавать сертификаты CBAM по этим выбросам.
Руководство рассчитано на покупателей, которые закупают китайский лист, рулон, трубу или профили в таможенную территорию ЕС. Это закупочное руководство, а не юридическая или таможенная консультация — not legal or customs advice. Сверяйте коды CN, пороги и обязанности подачи с таможенным брокером и national competent authority в государстве-члене, где учреждён импортёр. По квоте, пошлине 50% сверх квоты и правилу происхождения melt-and-pour, которые идут рядом с CBAM, используйте наш гид по квотам на импорт стали в ЕС и правилу melt-and-pour.
Коммерческая проблема проста. Заводская котировка, где указаны только марка и цена, ставит импортёра на значения по умолчанию Комиссии плюс надбавку. Эта цифра попадёт в счёт за сертификаты 2027. Покупатели, которые фиксируют данные о выбросах в RFQ, сравнивают оферты на одной углеродной базе.
Что меняет CBAM для покупателей стали в 2026
CBAM — это Regulation (EU) 2023/956. Regulation (EU) 2025/2083 позднее упростил отдельные части режима. Переходные годы отчётности (2023–2025) завершены. Окончательный режим действует с 1 January 2026.
Железо и сталь стоят в Annex I вместе с цементом, алюминием, удобрениями, электроэнергией и водородом. Для большинства товаров из железа и стали Комиссия считает прямые выбросы производства. Косвенные выбросы от электроэнергии входят в периметр для цемента, удобрений и агломерированной железной руды. Не рассчитывайте, что корпоративный PDF по устойчивости или база life-cycle assessment пройдут. В Q&A Комиссии прямо сказано: коэффициенты LCA и LCI для встроенных выбросов не принимаются.
Юридическая обязанность лежит на authorised CBAM declarant — обычно импортёре ЕС или косвенном таможенном представителе. Завод не является декларантом. Завод — сторона, которая может выдать данные на уровне установки. Если завод этого не может, декларант переходит на значения по умолчанию.
| Контрольная точка покупателя | Что изменилось в 2026 | Что зафиксировать в RFQ |
|---|---|---|
| Правовая фаза | Окончательный режим с 1 January 2026 | Назначение — таможенная территория ЕС, да или нет |
| Кто подаёт | Authorised CBAM declarant, кроме случаев ниже массового порога | Названный импортёр и есть ли у него уже авторизация |
| Углеродная стоимость | Сертификаты на встроенные выбросы после корректировки бесплатного распределения и любой углеродной цены третьей страны | Спросить, будут ли использованы фактические проверенные данные или значения по умолчанию |
| Периметр выбросов стали | Прямые выбросы для большинства железа и стали; прекурсоры учитываются в сложных товарах | Форма продукта, код CN и поступал ли сляб или блюм с другого завода |
| Доказательства | Данные на уровне установки либо страновые-годовые значения по умолчанию плюс надбавка | Пакет выбросов отдельным файлом от MTC |
Страницы продуктов плита из углеродистой стали S355JR и рулон из углеродистой стали помогают оформить коммерческую строку. Они не заменяют проверку кода CN, которую брокер всё равно должен выполнить.
Даты и пороги, которые меняют способ заказа
Дат, которые двигают деньги, немного. Вынесите их на обложку заказ-наряда.
| Дата | Что происходит | Действие покупателя |
|---|---|---|
| 1 January 2026 | Применяется окончательный режим CBAM | Перестать считать углерод только отчётной позицией |
| Годовой массовый порог 50 tonnes | Импортёрам товаров CBAM, кроме водорода и электроэнергии, ниже 50 tonnes авторизация не нужна | Добавляйте накопительные тонны CBAM ЕС year-to-date к каждому новому заказу; не угадывайте |
| 1 February 2027 | Продажа сертификатов начинается на общей центральной платформе | Заложите бюджет счёта 2026 до этой даты |
| 30 September 2027 | Первая годовая декларация и первая сдача сертификатов по импорту 2026 | Держите файлы отгрузок 2026 полными до этой даты |
| С 2027 | После превышения годового порога держать сертификаты не менее 50% накопительных встроенных выбросов на установленные квартальные даты | Не ждать сентября, чтобы купить |
Цифра 50 tonnes взята из Q&A Комиссии, последний раз обновлённого 27 мая 2026. У водорода и электроэнергии такого освобождения нет. Запас, произведённый в 2025 и ввезённый в 2026, для CBAM всё равно импорт 2026. Подтвердите оба пункта у брокера, прежде чем использовать таможенный склад или старый заводской сток как обход.
Цены сертификатов следуют средним аукционов EU ETS: квартальные средние для импорта 2026, недельные средние с 2027. Комиссия публикует эти цены. Не фиксируйте удельную углеродную стоимость в длинном контракте без оговорки о пересмотре.
Фактические данные о выбросах и значения по умолчанию
Если завод не может выдать проверенные фактические встроенные выбросы, authorised CBAM declarant вправе использовать значения по умолчанию из Annex I к Implementing Regulation (EU) 2025/2621. Корректирующий акт, Implementing Regulation (EU) 2026/1740, обновил эти значения в июле 2026. Берите исправленное приложение, а не таблицу переходного периода.
Значения по умолчанию зависят от страны и года. Если ячейка товара или страны пуста, применяется таблица “Other countries and territories”. Затем к каждому значению по умолчанию добавляется надбавка: 10% в 2026, 20% в 2027, 30% с 2028. Для удобрений надбавка 1%; для стали она не применяется.
Комиссия заложила надбавку так, чтобы значения по умолчанию редко оказывались дешевле реальных данных. На маршруте доменной печи этот разрыв обычно достаточен, чтобы сменить победителя тендера. На маршруте EAF с более чистой электроэнергией тот же разрыв — причина, по которой заводу выгодно подавать фактические значения.
Что на практике значит «фактические»:
- Данные с установки, которая произвела товар, а не групповое среднее.
- Прямые выбросы для большей части стали; выбросы прекурсоров для сложных товаров — например, катаного листа или сварной трубы из купленного сляба или блюма.
- Расчётный период по умолчанию — календарный год либо иной представительный период не короче трёх последовательных месяцев.
- Верификация accredited CBAM verifier, если эти фактические значения нужны в декларации 2026 со сроком 30 September 2027.
- Без подмены коэффициентами LCA-софта.
Если завод купил сляб на втором предприятии и не может получить его данные, он может совместить собственные процессные данные со значениями по умолчанию для прекурсора. Смешанный файл всё равно лучше полного default по готовому товару, но только если известна страна прекурсора. Запросите её.
Какие документы запросить у завода до отгрузки
Обращайтесь с пакетом выбросов так же, как уже обращаетесь с MTC. Внесите его в заказ-наряд. Наш чек-лист сертификата EN 10204 3.1 и гид по проверке MTC закрывают файл плавки. Ниже — дополнительный файл CBAM.
- Название установки, адрес и страна плавильного цеха, а также любого прокатного или покрывающего завода, который обрабатывал товар.
- Производственный маршрут простыми словами: доменная печь и конвертер, электродуговая печь или названный смешанный маршрут.
- Является ли товар простым или сложным по CBAM, и масса любого прекурсора (чугун, DRI, нерафинированная сталь, сляб, блюм), поступившего с другой установки.
- Страна melt and pour по каждой плавке. Это же поле обслуживает отдельное правило доказательств melt-and-pour.
- Удельные встроенные прямые выбросы в tCO2 на тонну продукции с расчётным периодом.
- Выдал ли уже accredited CBAM verifier отчёт о верификации, который декларант ЕС может приложить.
- Если фактические данные не готовы — письменное заявление, что оферта оценена по значениям по умолчанию Комиссии плюс надбавка 10% 2026 с указанием использованной страновой таблицы.
- Любая углеродная цена, уже уплаченная в стране производства, с правовым основанием. Декларант может заявить вычет только против эффективной углеродной цены, а не против маркетингового заявления завода.
На первых партиях сверяйте номера плавок на MTC, упаковочном листе и трафарете до закрытия контейнера. Затем сверяйте установку, названную в пакете выбросов, с производящим заводом на MTC. Если MTC называет завод A, а файл выбросов — завод B, удержите отгрузку.
Как CBAM соседствует с проверками melt-and-pour и MTC
Покупатели иногда отправляют одно письмо «пришлите документы CBAM» и ждут, что MTC на него ответит. Это три файла.
| Файл | На какой вопрос отвечает | Типичный владелец | Когда нужен |
|---|---|---|---|
| EN 10204 3.1 MTC | Что выплавлено, что испытано, какая плавка | Производящий завод | Каждая коммерческая отгрузка |
| Заявление melt-and-pour | Где сталь впервые стала жидкой и была разлита | Производящий завод, затем экспортёр | Ввоз в ЕС с 1 октября 2026 по overcapacity-регламенту |
| Пакет выбросов CBAM | Сколько тонн CO2 сидит в каждой тонне товара | Оператор установки, затем authorised CBAM declarant | Импорт 2026, декларируемый до 30 September 2027 |
Melt-and-pour — таможенное правило происхождения. CBAM — правило углеродной цены. Номер плавки, который доказывает страну melt-and-pour, не считает встроенные выбросы. Цифра выбросов без карты плавок не защитит отклонённый MTC.
Со стороны завода дешёвая ошибка — сертификат трейдера, который скрывает плавильный цех. Он уже не проходит обычные проверки MTC. При CBAM это ещё и толкает импортёра на таблицу default «Other countries», собранную по экспортёрам с наивысшей интенсивностью. Закройте имя завода на заказе, а не после выхода судна.
Формулировки RFQ, которые делают предложения сопоставимыми
Скопируйте этот блок в следующий запрос с назначением в ЕС. Держите одну углеродную базу на колонку цены. Та же логика заложена в нашем шаблоне RFQ на сталь.
- Назначение: государство-член ЕС, порт и импортёр записи.
- Продукт, марка, стандарт, размер, количество и термин Incoterms 2020 с названными портами.
- Код CN, который импортёр намерен задекларировать, только для сведения завода. Классификацию по-прежнему несёт импортёр.
- Накопительные тонны CBAM, уже ввезённые этим импортёром в 2026, чтобы обе стороны видели порог 50 tonnes.
- EN 10204 3.1 MTC с именем производящего завода и номерами плавок.
- Страна melt-and-pour в оферте и подтверждении заказа.
- Выбросы CBAM: фактические прямые выбросы на уровне установки, статус верификации либо оценённый запасной вариант значений по умолчанию с указанием страны, года и надбавки 10%.
- Заводы прекурсоров, если сляб, блюм или чугун закупаются на стороне.
- Упаковка, марки и точки удержания инспекции.
Если два завода дают одну и ту же цену CFR, а проверенные фактические данные может поставить только один, это не одно и то же предложение. Ранжируйте их в разных колонках.
Заключение
CBAM не заменяет квотный файл и MTC. Он добавляет третью стоимость, которую дёшево прописать в RFQ и дорого восстанавливать в 2027. Зафиксируйте статус авторизации импортёра, накопительный тоннаж относительно порога 50 tonnes и то, заложена ли в цену фактическая проверенная эмиссия или значения по умолчанию Комиссии плюс надбавка 2026.
Мы готовим плиту, рулон и трубу с назначением в ЕС с файлом плавки, страной melt-and-pour и данными установки, которые понадобятся декларанту. Если эти поля нужны в коммерческом предложении до выхода судна, запросите предложение с государством-членом назначения, кодом CN если он есть, маркой, размером, количеством, требованиями MTC, спецификацией и указанием, будете ли вы подавать фактические выбросы или значения по умолчанию. Прослеживаемость плавки и выбросов должна стоять рядом с условиями поставки.
