مقدمة
الفولاذ الذي يصل إلى الاتحاد الأوروبي في 2026 يحمل الآن سلسلتين ورقيتين منفصلتين. الأولى سلسلة الصهر التي تعرفها: الدرجة والمواصفة وشهادة EN 10204 3.1 Mill Test Certificate. والثانية الكربون. بموجب آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) يجب على مستورد السجل أن يحاسب انبعاثات غازات الدفيئة المضمنة في سلع الحديد والصلب المشمولة، وأن يسلّم شهادات CBAM عن تلك الانبعاثات إذا تجاوز العتبة السنوية.
هذا الدليل لمشترين يستوردون ألواحًا أو لفائف أو أنابيب أو قطاعات صينية إلى إقليم جمارك الاتحاد الأوروبي. وهو إرشاد مشتريات، وليس استشارة قانونية أو جمركية. أكّد رموز CN والعتبات وواجبات التصريح مع وسيط الجمارك والسلطة المختصة الوطنية في الدولة العضو التي أُسس فيها المستورد. للحصص ورسوم 50% خارج الحصة وقاعدة منشأ melt-and-pour التي تقف إلى جانب CBAM، استخدم دليل حصص استيراد الفولاذ إلى الاتحاد الأوروبي وقاعدة melt-and-pour.
المشكلة التجارية بسيطة. عرض مصنع يقتصر على الدرجة والسعر يدفع المستورد إلى القيم الافتراضية للمفوضية مع هامش زيادة. هذا الرقم يصل إلى فاتورة الشهادات في 2027. المشترون الذين يجمدون بيانات الانبعاثات في طلب عرض السعر يقارنون العروض على أساس كربوني واحد.
ما الذي يغيّره CBAM لمشتري الفولاذ في 2026
CBAM هو Regulation (EU) 2023/956. ثم بسّط Regulation (EU) 2025/2083 أجزاء من النظام. انتهت سنوات الإبلاغ الانتقالية (2023 إلى 2025). يسري النظام النهائي اعتبارًا من 1 January 2026.
يقع الحديد والصلب في الملحق I مع الإسمنت والألومنيوم والأسمدة والكهرباء والهيدروجين. لمعظم سلع الحديد والصلب تحسب المفوضية الانبعاثات المباشرة من الإنتاج. تدخل انبعاثات الكهرباء غير المباشرة في النطاق للإسمنت والأسمدة وخام الحديد المتكتل. لا تفترض أن ملف استدامة شركات أو قاعدة بيانات لتقييم دورة الحياة سيجتاز الفحص. تنص أسئلة وأجوبة المفوضية على أن عوامل انبعاث LCA وLCI غير مقبولة للانبعاثات المضمنة.
يقع الواجب القانوني على authorised CBAM declarant، وهو عادة المستورد في الاتحاد الأوروبي أو ممثل جمركي غير مباشر. المصنع ليس المصرّح. المصنع هو الطرف القادر على إنتاج بيانات على مستوى المنشأة. إن عجز المصنع، يعود المصرّح إلى القيم الافتراضية.
| نقطة تحقق للمشتري | ما الذي تغيّر في 2026 | ما يجب تجميده في طلب عرض السعر |
|---|---|---|
| المرحلة القانونية | النظام النهائي من 1 January 2026 | هل الوجهة إقليم جمارك الاتحاد الأوروبي، نعم أم لا |
| من يصرّح | authorised CBAM declarant، إلا دون عتبة الكتلة | المستورد المسمّى وما إذا كان يحمل الترخيص أصلًا |
| تكلفة الكربون | شهادات عن الانبعاثات المضمنة بعد تعديل التخصيص المجاني وأي سعر كربون في بلد ثالث | اسأل إن كانت البيانات الفعلية المُتحقق منها أم القيم الافتراضية ستُستخدم |
| نطاق انبعاثات الفولاذ | انبعاثات مباشرة لمعظم الحديد والصلب؛ تُحسب السلائف في السلع المعقدة | شكل المنتج ورمز CN وما إذا جاءت البلاطة أو البليت من مصنع آخر |
| الدليل | بيانات على مستوى المنشأة، أو قيم افتراضية حسب البلد والسنة مع هامش زيادة | حزمة الانبعاثات كملف منفصل عن MTC |
تساعد صفحات لوح الفولاذ الكربوني S355JR ولفائف الفولاذ الكربوني على تأطير السطر التجاري. ولا تغنيان عن فحص رمز CN الذي يجب أن يجريه وسيطك.
التواريخ والعتبات التي تغيّر طريقة الطلب
التواريخ التي تحرّك المال قليلة. اكتبها على غلاف أمر الشراء.
| التاريخ | ماذا يحدث | إجراء المشتري |
|---|---|---|
| 1 January 2026 | يسري النظام النهائي لـ CBAM | توقف عن معاملة الكربون بندًا للإبلاغ فقط |
| عتبة كتلة سنوية قدرها 50 tonnes | مستوردو سلع CBAM بخلاف الهيدروجين والكهرباء دون 50 tonnes لا يحتاجون إلى ترخيص | أضف أطنان الاتحاد الأوروبي التراكمية لـ CBAM إلى كل طلب جديد؛ لا تخمّن |
| 1 February 2027 | يبدأ بيع الشهادات على المنصة المركزية المشتركة | ضع ميزانية فاتورة 2026 قبل هذا التاريخ |
| 30 September 2027 | أول تصريح سنوي وأول تسليم للشهادات يغطي واردات 2026 | أبقِ ملفات شحن 2026 كاملة حتى هذا التاريخ |
| اعتبارًا من 2027 | بعد تجاوز العتبة السنوية، احتفظ بشهادات تعادل 50% على الأقل من الانبعاثات المضمنة التراكمية في تواريخ نهاية الأرباع المحددة | لا تنتظر حتى سبتمبر للشراء |
رقم 50 tonnes مأخوذ من أسئلة وأجوبة المفوضية المحدّثة في 27 May 2026. لا يتمتع الهيدروجين والكهرباء بهذا الإعفاء. المخزون المنتج في 2025 والمستورد في 2026 يظل استيرادًا لعام 2026 لأغراض CBAM. أكّد النقطتين مع وسيطك قبل أن تستخدم المستودع الجمركي أو مخزون مصنع قديم كحل التفافي. لا تعامل 50 tonnes كهامش تخطيط.
تتبع أسعار الشهادات متوسطات مزاد EU ETS: متوسطات ربع سنوية لواردات 2026، ومتوسطات أسبوعية اعتبارًا من 2027. تنشر المفوضية تلك الأسعار. لا تثبت تكلفة كربون وحدوية في عقد طويل دون بند مراجعة.
بيانات الانبعاثات الفعلية مقابل القيم الافتراضية
عندما يعجز المصنع عن تقديم انبعاثات مضمنة فعلية مُتحقق منها، يجوز لـ authorised CBAM declarant استخدام القيم الافتراضية في الملحق I من Implementing Regulation (EU) 2025/2621. حدّث قانون تصحيح، هو Implementing Regulation (EU) 2026/1740، تلك القيم في يوليو 2026. استخدم الملحق المصحح، لا جدولًا من الفترة الانتقالية.
القيم الافتراضية خاصة بالبلد والسنة. إذا كانت خلية السلعة أو البلد فارغة، تُطبَّق جدول «بلدان وأقاليم أخرى». ثم تأخذ كل قيمة افتراضية هامش زيادة: 10% في 2026، و20% في 2027، و30% اعتبارًا من 2028. تستخدم الأسمدة هامش 1%؛ والفولاذ لا يستخدم 1%.
كتبت المفوضية الهامش بحيث نادرًا ما تكون القيم الافتراضية أرخص من البيانات الحقيقية. في مسار الفرن العالي يكفي هذا الفارق عادة لتغيير من يفوز بالعطاء. وفي مسار الفرن القوسي بمزيج كهرباء أنظف، السبب نفسه يدعو المصنع إلى تقديم القيم الفعلية.
ما تعنيه «فعلية» عمليًا:
- بيانات من المنشأة التي صنعت السلع، لا متوسط مجموعة.
- انبعاثات مباشرة لمعظم الفولاذ؛ وانبعاثات السلائف للسلع المعقدة مثل الألواح المدرفلة أو الأنابيب الملحومة المصنوعة من بلاطة أو بليت مشتراة.
- فترة مرجعية تكون سنة تقويمية افتراضيًا، أو فترة تمثيلية أخرى لا تقل عن ثلاثة أشهر متتالية.
- تحقق من accredited CBAM verifier إذا أردت تلك القيم الفعلية على تصريح 2026 المستحق في 30 September 2027.
- لا استبدال بعوامل برمجيات LCA.
إذا اشترى المصنع بلاطة من مصنع ثانٍ ولم يحصل على بياناته، يجوز له الجمع بين بيانات عمليته والقيم الافتراضية للسليفة. هذا الملف المختلط أفضل من قيمة افتراضية كاملة على السلعة النهائية، لكن فقط إذا عُرف بلد السليفة. اطلبه.
الوثائق التي يجب طلبها من المصنع قبل الشحن
عامل حزمة الانبعاثات كما تعامل MTC أصلًا. ضعها في أمر الشراء. يغطي قائمة تحقق شهادة EN 10204 3.1 ودليل التحقق من MTC ملف الصهر. القائمة أدناه هي ملف CBAM الإضافي.
- اسم المنشأة وعنوانها وبلدها لمحل الصهر ولأي مصنع درفلة أو طلاء عالج السلع.
- مسار الإنتاج بكلمات واضحة: فرن عالٍ ومحول، أو فرن قوسي كهربائي، أو مسار مختلط مسمّى.
- ما إذا كانت السلع بسيطة أم معقدة بموجب CBAM، وكتلة أي سليفة (حديد خام، DRI، صلب خام، بلاطة، بليت) جاءت من منشأة أخرى.
- بلد الصهر والصب لكل رقم صهر. يخدم هذا الحقل أيضًا قاعدة إثبات melt-and-pour المنفصلة.
- الانبعاثات المباشرة المضمنة النوعية بوحدة tCO2 لكل طن منتج، مع الفترة المرجعية.
- ما إذا كان مدقق CBAM معتمد قد أصدر تقرير تحقق يمكن للمصرّح في الاتحاد الأوروبي إرفاقه.
- إذا لم تكن البيانات الفعلية جاهزة، بيان مكتوب بأن العرض سُعّر على القيم الافتراضية للمفوضية مع هامش 10% لعام 2026، مع تسمية جدول البلد المستخدم.
- أي سعر كربون دُفع أصلًا في بلد الإنتاج مع أساسه القانوني. لا يجوز للمصرّح المطالبة بخصم إلا مقابل سعر كربون فعّال، لا مقابل ادعاء تسويقي من المصنع.
في الدفعات الأولى، طابق أرقام الصهر على MTC وقائمة التعبئة والختم قبل إغلاق الحاوية. ثم طابق المنشأة المسماة في حزمة الانبعاثات مع المصنع المنتج على MTC. إذا سمّت MTC المصنع A وملف الانبعاثات المصنع B، أوقف الشحنة.
كيف يقف CBAM إلى جانب melt-and-pour وفحوصات MTC
يرسل المشترون أحيانًا رسالة واحدة تقول «أرسل وثائق CBAM» ويتوقعون أن تجيب MTC عنها. هذه ثلاثة ملفات.
| الملف | السؤال الذي يجيب عنه | المالك المعتاد | متى يُحتاج إليه |
|---|---|---|---|
| EN 10204 3.1 MTC | ماذا صُهر، ماذا اختُبر، أي رقم صهر | المصنع المنتج | كل شحنة تجارية |
| إفادة melt-and-pour | أين أصبح الفولاذ سائلًا أول مرة وصُب | المصنع المنتج ثم المصدّر | دخول الاتحاد الأوروبي من 1 October 2026 بموجب لائحة فائض الطاقة |
| حزمة انبعاثات CBAM | كم طن CO2 في كل طن من السلع | مشغّل المنشأة ثم authorised CBAM declarant | واردات 2026 المصرَّح بها بحلول 30 September 2027 |
Melt-and-pour قاعدة منشأ جمركية. CBAM قاعدة سعر كربون. رقم صهر يثبت بلد melt-and-pour لا يحسب الانبعاثات المضمنة. ورقم انبعاثات بلا خريطة صهر لا يدافع عن MTC مرفوضة.
من جهة المصنع، الخطأ الرخيص شهادة تاجر تخفي محل الصهر. هذا يفشل أصلًا في فحوصات MTC العادية. وتحت CBAM يدفع المستورد أيضًا إلى جدول القيم الافتراضية لـ«بلدان أخرى»، المبني من أعلى المصدرين كثافة. أغلق اسم المصنع عند الطلب، لا بعد الإبحار.
صياغة طلب عرض السعر التي تجعل العروض قابلة للمقارنة
انسخ هذه الكتلة إلى الاستفسار التالي المتجه إلى الاتحاد الأوروبي. أبقِ أساسًا كربونيًا واحدًا لكل عمود سعر. الفكرة نفسها موجودة في قالب طلب عرض سعر الفولاذ.
- الوجهة: الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي والميناء ومستورد السجل.
- المنتج والدرجة والمواصفة والحجم والكمية ومصطلح Incoterms 2020 مع الموانئ المسماة.
- رمز CN الذي ينوي المستورد التصريح به، لمعلومة المصنع فقط. يبقى التصنيف ملك المستورد.
- أطنان CBAM التراكمية التي استوردها ذلك المستورد أصلًا في 2026، حتى يرى الطرفان عتبة 50 tonnes.
- EN 10204 3.1 MTC باسم المصنع المنتج وأرقام الصهر.
- بلد melt-and-pour على العرض وتأكيد الطلب.
- انبعاثات CBAM: انبعاثات مباشرة فعلية على مستوى المنشأة، وحالة التحقق، أو بديل مسعّر بالقيم الافتراضية يسمّي البلد والسنة وهامش 10%.
- مصانع السلائف إذا اشتريت البلاطة أو البليت أو الحديد الخام.
- التعبئة والعلامات ونقاط إيقاف الفحص. ضع متطلبات MTC في سطر مستقل، لا داخل عبارة «شهادات حسب العادة».
إذا عرض مصنعان السعر CFR نفسه واستطاع واحد فقط تقديم بيانات فعلية مُتحقق منها، فهما ليسا العرض نفسه. رتّبهما في عمودين منفصلين.
خاتمة
لا يحل CBAM محل ملف الحصة أو MTC. يضيف تكلفة ثالثة رخيصة التحديد في طلب عرض السعر وغالبة إعادة التركيب في 2027. جمّد حالة ترخيص المستورد، والطن التراكمي مقابل عتبة 50 tonnes، وما إذا كان السعر يفترض انبعاثات فعلية مُتحقق منها أو قيم المفوضية الافتراضية مع هامش 2026.
نجهّز الألواح واللفائف والأنابيب المتجهة إلى الاتحاد الأوروبي بملف الصهر وبلد melt-and-pour وبيانات المنشأة التي سيحتاجها المصرّح. إذا أردت هذه الحقول على العرض قبل إبحار السفينة، قدّم طلب عرض سعر مع الدولة العضو الوجهة ورمز CN إن وُجد والدرجة والحجم والكمية وما إذا كنت ستصرّح بانبعاثات فعلية أم بقيم افتراضية.
